2025年这金砖峰会可真是闹得沸沸扬扬。原本热热闹闹准备大干一场的峰会,开场就来了个大反转,俄罗斯总统助理乌沙科夫向全球宣布,普京不会去巴西参加金砖峰会,紧接着中方也通知巴西,调整参会规则,由高级别官员率团参会。这可是金砖成立16年来头一遭“五缺二”股票配资8倍,两大创始国同时降低参会规格,就像一盆冷水“哗”地浇在了主办国巴西头上。
普京为啥不来呢?这事儿还得从2023年3月说起。国际刑事法院(ICC)以“非法驱逐乌克兰儿童”为由,给普京发了逮捕令。俄罗斯那肯定是不把这当回事儿,直接就说是“政治闹剧”。可巴西不一样啊,它是《罗马规约》的缔约国,理论上还真有配合逮捕的义务。这就好比给普京的出访上了个紧箍咒,2023年南非峰会、2024年G20峰会他都去不了,也就去过给了“绝对安全保障”的蒙古。
展开剩余70%巴西在这事儿上的态度也真是让人捉摸不透。卢拉政府既不退出《罗马规约》,也不给普京像蒙古那样的元首豁免保证。俄罗斯跟他们要个明确表态,得到的全是外交辞令,一直在回避问题。这就好像巴西一边说着要和金砖伙伴团结,一边又怕得罪西方,在中间“骑墙”。这种态度把克里姆林宫的耐心都磨没了,普京不来也就顺理成章了。
更有意思的是,中方紧接着也宣布调整参会规格。虽然中方说是“行程冲突”,而且中巴半年内刚完成互访,可这时间点太巧了,难免让人多想。两大国同时改变参会安排,这背后是不是藏着金砖机制深层的信任危机呢?大家心里都有个问号。
巴西也有自己的难处,它就像处在一个夹缝里。作为南美最大的国家,它得照顾金砖伙伴的期待,又要面对西方阵营的压力,国内还有亲美势力在旁边搅和。今年4月,巴西撤回承认俄罗斯对克里米亚主权的提案,就让莫斯科很不高兴。这次在安保问题上的退缩,更让俄方觉得巴西背叛了他们。
其实金砖内部早就有不少问题了。印度一直在里面搅局,去年自己一个人就阻挠去美元化进程,今年5月还威胁要退出组织,甚至给周边9国下“二选一”的通牒。扩容之后呢,协调也变得困难起来。2024年新增了五个国家,结果外长会第一次就因为分歧连联合公报都发不出来,沙特等国对安全议题的态度也是模棱两可。
面对这些问题,金砖国家也没坐以待毙。普京会通过视频连线参会,延续2023年南非峰会的“云端外交”模式。现在全球领导人虚拟参会的情况越来越多,2024年比疫情前激增了300%,这种混合模式都成新常态了。
更深层次的转型也在悄悄进行。大家提议设立《元首刑事豁免公约》,以后峰会优先选非ICC成员国举办,这样就能解决安全方面的顾虑。去美元化也换了个方式推进,中俄沙三国秘密搭建能源本币结算通道,避开了印度的阻挠。
中国也在推动机制改革,为2027年中国轮值主席国做准备,要设立常设秘书处和争端调解委员会。俄罗斯代表团还带着《金砖司法互助协定》草案去了里约,想从法律层面解决这次峰会暴露出来的问题。
这次“五缺二”的峰会就像一面镜子,照出了金砖机制存在的问题。西方媒体都在欢呼“金砖散伙”股票配资8倍,可事实真的是这样吗?别忘了,金砖十国的贸易额还在以12%的速度增长,新开发银行也给全球南方投放了490亿美元贷款。普京的缺席不是金砖的终结,更像是一声警钟。如果金砖国家能把这些信任漏洞补上,把制度完善起来,说不定还能迎来新的发展机遇。
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